
“十四五”时期,河北林场种苗系统建设发展坚持以维护国家生态安全、加快美丽河北建设为目标,聚焦国有林场建设和林场良种繁育,打造了“国有林场+基地”“国有+民营”“国有林场+保障苗圃”等新型发展模式,推出了“订单育苗、定向供应、全程服务”的保障机制,国有林场森林资源总量和林木蓄积实现双增长,林草种苗保护体系日趋完善,拓宽了“两山”转化新途径,为全省林草事业高质量发展奠定了坚实基础。
制定印发《河北省国有林场“二次创业”方案》,从加强资源保护,提高森林质量,强化科技创新,改善基础设施,活化管理机制等方面,指导各地进一步巩固国有林场改革成果,全面推动全省国有林场绿色高质量发展。资源管理不断加强,完成全省国有林场矢量边界数据收集,为国有林场加强管理,维护合法权益提供了依据。全面落实林长责任制,建立场、分场、营林区分级林长制体系,突出“建、管、防、保”并举,构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、持续发展的林业保护发展责任体系。各地国有林场立足实际,相继编制森林经营方案,将实施森林质量精准提升工程、优化树种结构作为工作重点,并开展了风沙源治理、张承坝上造林、太行山绿化等大规模造林绿化工程,全省新增森林面积23万亩,林木蓄积增加了800万立方米,森林资源总量和林木蓄积总量持续实现双增长。
围绕“森林景观恢复理念”目标,坚持示范引领先行先试,把木兰林场等6个林场和丰宁满族自治县作为先行试点单位,实施国有林场GEF项目,现已取得初步成效。将塞罕坝机械林场、木兰林场等19个国有林场作为全国森林可持续经营试点单位,试点任务15万亩,目前正在稳步推进。确定26个国有林场为国家林草局试点林场,推动在打好“三北”工程攻坚战、服务集体林权制度改革、推动种苗高质量发展方面发挥示范带动作用。不断改善基础设施,编制了《河北省国有林场基础设施建设方案》,组织实施了承德、张家口、保定、邯郸、秦皇岛五市国有林场管护用房建设项目,占全省国有林场的77%,基础设施保障能力进一步提升。
开展林草种质资源普查。利用2年时间初步查清全省林草种质资源187科968属2678种,理清了林草种质资源“家底”。加强种质资源保护,建成林木种质资源库16个(国家级6个,省级10个),河北省林草种质资源设施保存库已进入试运营阶段,保存能力30万份,基本构建国家、省两级和原地、异地、设施保存3种方式相结合的林草种质资源保存体系,截至目前,全省保存种质资源5012份,涵盖杜仲、白榆、栎类等70余个树种,为培育林草新品种提供资源保障。
有序推进林草良种制度化。印发《河北省主要林木品种审定办法》《河北省草品种审定办法》,进一步规范林草品种审定,加速林草良种化进程。根据国土绿化、“三北”等重点生态工程对种苗的需求,开展耐旱、耐瘠薄、耐盐碱、适应性和抗逆性强的乡土树种良种选育,“十四五”期间审(认)定七沟林场油松母树林种子、衡蜡1号、鑫叶等林木良种83个,截至目前,全省共审(认)定林木优良品种498个,主要造林树种良种使用率明显提高,据统计,2024年达到72.5%。连续三年被评为知识产权保护成绩突出集体。
坚持增强种苗供应能力,通过政策引导、市场带动等有力举措,构建了国有、集体、个体三方共同发展的种苗生产供应体系。“十四五”期间,育苗面积稳定在100多万亩,造林绿化苗木20多亿株,同时,建成林木良种基地19个(国家级11个,省级8个),省级采种基地5个,省级保障性苗圃27个,年可生产油松、落叶松、侧柏等良种种子5000余公斤,白蜡、核桃、枣等良种穗条5000万条。2024年,全省培育各类苗木22.4亿株,其中良种苗木7.6亿株,实际用于造林绿化苗木4.1亿株,其中良种苗木2.9亿株,为全省打赢“三北”工程攻坚战、筑牢京津冀绿色生态屏障提供了优质种苗资源。
持续强化种苗监管保障能力,每年由省、市、县组成三级联合检查组,开展林草种苗质量抽检和“双随PG电子网站大全机、一公开”检查,指导规范种苗市场秩序,重点整治不按照相关标准或作业设计使用苗木、种子生产经营制度落实不到位等行为,切实保障国土绿化、“三北”等重点生态工程用种用苗质量。“十四五”期间,工程用造林苗木质量合格率在95%以上,在国家林草局组织的省级种苗质量抽检中,2021年、2024年、2025年合PG电子网站大全格率均为100%。开展打击制售假劣林草种苗专项行动,在每年造林绿化关键时段,严查制售假冒伪劣种苗、无证无签、未审先推等违法行为,规范种苗市场秩序,确保种苗市场运行规范、高效。
省政府办公厅先后印发《推进塞罕坝机械林场“二次创业”实施方案》《关于河北省塞罕坝机械林场“二次创业”高质量发展实施意见》,开展三年行动实施七大工程22项具体任务,确保“二次创业”走深走实。截至2025年年底,全场完成营造林57.05万亩(次),增加混交林6.2万亩,全场混交林面积30.9万亩,占比从21.4%提升至26.9%,被确定为履行《联合国森林文书》示范单位。颁布实施全国首部国有林场防火地方性法规《塞罕坝森林草原防火条例》,全场全域、全年、全员防火,强化人防物防技防措施,保持了建场63年以来“零火灾”。
组建塞罕坝生态文明研究院,成立塞罕坝科研工作站,完成重点科技攻关课题18项,获省部级科技进步一等奖2项,为“二次创业”提供科技支撑。积极探索生态产品实现价值,开发天然次生林森林固碳生态产品225.1万吨,销售林业碳汇19.5万吨,实现林业碳汇收入1178万元,被国家林草局确定为国有林场森林碳汇试点。加强塞罕坝精神宣传,完成塞罕坝展览馆改扩建,年接待社会各界人士15万人次以上。大力培育塞罕坝生态文明IP,创作出版了《塞罕坝创业英雄谱》等弘扬塞罕坝精神系列丛书,推出《最美的青春》等影视作品20部。开展塞罕坝精神先进事迹报告宣讲30余次,受教育人数累计120万人次。入选国家首批自然资源与生态文明“大思政课”实践教学基地,年接待研学团体超400批次,成为塞罕坝精神宣传高地。此外,塞罕坝机械林场先后荣获“全国脱贫攻坚楷模”“全国先进基层党组织”“全国民族团结进步模范集体”三项国家级殊荣,并获得联合国防治荒漠化领域最高荣誉——土地生命奖。