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皋兰县人大常委会深入践行全过程人民民主，积极探索人大代表嵌入“田字型”基层治理体系的具体路径，创新推行“1234”工作法，精准搭建人大代表与人民群众的连心桥，推动代表主动“沉下去”、全面“融进去”，切实把履职触角延伸至社会治理“神经末梢”，有效推动基层治理从“单向管理”向“多元善治”跨越升级。
（一）织密“一张履职网”，推动代表入网进格全覆盖。皋兰县人大常委会认真落实《兰州市人大常委会关于充分发挥人大代表作用嵌入“田字型”基层治理体系的意见》要求，结合代表进代表工作站、进村（社区）实施方案，以全县42个代表家站为依托，按照“就近就便、人岗相适、专业匹配”原则，推动代表分层分类下沉网格，实现人大代表精准融入基层治理体系。其中，3名省人大代表、16名市人大代表下沉乡镇统筹履职，169名县人大代表精准嵌入4个社区、38个行政村，546名镇人大代表细化编入居民小区、村民小组。通过“一对一”“一对多”模式为代表配备基层网格联络员，构建“代表+联络员”履职搭档，将代表履职根系深植基层土壤。常态化组织代表在所属网格的家站、基层立法联系点开展履职活动，推动代表履职平台与基层网格深度融合。在各代表家站显著位置亮明代表身份、履职承诺，搭建群众与代表直接联系“直通车”，切实让群众在家门口就能找得到代表、说得上诉求、办得成事情。
（二）搭建“双线联动台”，推动代表联系群众全天候。皋兰县人大常委会精心搭建“线上+线下”双线联动平台，全方位畅通民意沟通渠道，让代表联系群众更接地气、更有温度。线下以代表家站为核心履职阵地，不断丰富闭会期间履职载体，指导各代表家站制定年度履职清单，常态化开展代表述职评议、“五个一”实践活动和“亮身份、访民情、解民忧”主题活动，要求代表佩戴代表证就近参与网格活动，打造“月月在网格、常常见代表、事事有回应”的治理场景。线便民热线”等数字化平台，结合网格微信群、村民议事群等渠道，为代表精准推送民情信息，实现“在线接访、实时响应”。石洞镇城南社区通过线上平台精准收集社情民意，建立“大事共办、难事领办、小事快办”工作机制，累计化解群众各类矛盾纠纷200余件。不少居民感慨：“现在手机点一点，问题就能‘挂’到代表心头，解决得又快又实在！”
（三）锚定“三大主阵地”，推动代表担当作为全链条。皋兰县人大常委会聚焦全县经济发展、社会稳定、民生保障“三大支柱”领域，组织代表深入网格开展靶向调研，精准捕捉经济发展堵点、社会稳定隐患、民生保障短板，以高质量意见建议助力全县发展大局。一是聚力赋能经济发展。组织代表开展国有资产综合管理专项视察，认真听取审议县政府相关工作报告，针对性提出健全资产管理制度、凝聚监管合力、推动“监管+开发”协同发力等建议，助力国有资产保值增值。二是全力护航社会稳定。组织代表参与“社区矫正开放日”活动，结合网格走访掌握的实际情况，提出推动开放日机制常态化、消除社区矫正对象“标签化”偏见、优化青少年矫正方案等建议，为社区矫正工作注入人大监督力量与社会支持动能。三是着力保障民生福祉。组织代表实地调研县域医共体建设情况，围绕补齐医疗短板、提升服务质量等提出建设性意见；开展食品安全监管专项视察，推动构建“责任明晰、监管全面、链条完整”的监管体系，充实基层监管力量，切实守护群众“舌尖上的安全”。
（四）压实“四项硬任务”，推动代表入网履职全方位。皋兰县人大常委会以“宣传政策法规、收集民情民意、解决民生问题、调解矛盾纠纷”四项任务为重点，推动代表履职与基层治理深度融合。一是精准化“靶向宣讲”政策。组织代表与网格联络员协同发力，围绕最新政策法规制定宣讲清单，针对商户重点解读税收优惠、市场监管政策；针对老年人专题宣讲医保养老、防诈骗知识；针对脱贫户精准推送产业奖补、帮扶政策。二是常态化“全域收集”民意。落实代表“月进网”制度，结合定期走访与专题走访，深入农户、社区与群众拉家常、听诉求；固定每月20日为“选民接待日”，通过“站内固定接访+站外流动接访+主动邀约接访”等方式，拓宽民意收集渠道。围绕老旧小区改造、物业管理、集中供热等群众关切问题，组织代表开展实地走访，召开“网格议事会”邀请群众代表共商共议，全面掌握群众所思所盼。三是层级化“精准解决”民忧。建立“网格即时办、村社协商办、乡镇联动办、县级重点办”四级处置机制，精准匹配问题解决路径。对路灯维修、垃圾清运等微小事宜，由代表协调网格员现场解决；对停车位改造、健身器材增设等公共事务，组织群众、村社共同协商解决；对道路维修、困难帮扶等复杂问题，联动乡镇人大与行业部门协同解决；对避险搬迁、天然气入户等重大事项，通过代表建议形式提交人代会立项办理，由县人大跟踪督促县政府落实。四是多元化“源头化解”纠纷。发挥代表威望高、联系广的优势，传承发扬新时代“枫桥经验”，组织代表与网格员组建调解小组，常态化排查矛盾线索，实现“早发现、早介入、早化解”。引入法律顾问、乡贤、老党员等力量参与调解，形成“代表说理、法律讲法、群众说情”的多元调解模式。
（一）履职效能“大提升”，代表作用发挥更精准。代表入网进格后，履职场景进一步延伸至田间地头、社区楼栋，与群众的联系更加紧密。通过日常走访、实地调研，代表对政策落地堵点、群众需求痛点有了更直观的把握，发现问题、分析问题、解决问题的能力显著提升。正如石洞镇城中社区代表所言：“网格就是我们的履职责任田，群众认识我、信任我，我也更清楚他们的真实需求。”截至目前，该社区代表与网格员累计入户走访300余户，收集并解决群众问题20余件，实现“履职在网格、服务在网格、作用发挥在网格”。
（二）群众获得感“大增强”，民生福祉更有温度。代表下沉网格后，成为群众身边的“贴心人”，有效凝聚了基层治理合力，形成“代表带头、网格联动、群众参与”的良好格局。石洞镇城北社区代表与网格员通过微信群宣传、入户走访等方式，全面落实困难学生救助政策，主动排查符合条件的困难家庭，帮助申请救助资金，打通政策落实“最后一公里”，让“人民代表为人民”的理念转化为看得见、摸得着的民生实效。
（三）治理效能“大跨越”，协同共治更具合力。代表嵌入网格后，与网格员、基层干部、群众代表形成治理合力，推动基层治理从“单打独斗”向“协同共治”转型。什川镇代表在网格排查中发现，梨花路景观工程存在绿化养护不到位、死苗未及时补种等问题，第一时间向镇人大反映。镇人大迅速与镇政府沟通协调，督促实施“村村万树·绿美乡村”行动，沿梨花路、环村路等栽植花卉苗木2000余株，有效提升黄河沿岸风貌。
（一）坚持组织嵌入求“实”，筑牢履职根基。人大代表嵌入“田字型”基层治理体系，组织保障是关键。要立足地域实际、代表特长，科学划分网格、配备联络员，推动代表下沉精准化、履职常态化。健全代表家站与网格治理的融合机制，让代表履职有阵地、有抓手、有方向。
（二）坚持联系群众求“广”，凝聚治理合力。要持续优化“线上+线下”联系平台，推动代表与群众沟通“零距离”。通过常态化走访、专题议事等方式，全面收集民意、精准把握民需，让群众真正感受到代表就在身边，凝聚起“众人拾柴火焰PG电子客服中心高”的治理合力。
（三）坚持服务大局求“准”，提升履职价值。要聚焦经济发展、社会稳定、民生保障等重点领域，开展靶向调研、精准建言，让代表建议更具针对性、可行性。通过跟踪督促建议办理，推动解决一批制约发展、群众关切的重点难点问题。
（四）坚持作用发挥求“效”，赋能基层善治。要健全问题处置、矛盾化解等工作机制，通过精准宣讲政策、有效解决民忧、源头化解纠纷，推动小事就地化解、大事合力攻坚，不断提升群众对人大代表的认同感和对基层治理的满意度。返回搜狐，查看更多
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